原标题：取消行政审批28项下放审批权限38项

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　　孙颢源 本报记者王艺

　　为深入推进优化营商环境建设工作，我市警方采取突破常规的举措，简政放权，放管结合，优化服务，依法推进行政审批制度改革。在昨日市公安局召开的新闻发布会上，市公安局相关负责人介绍，此次深化行政审批制度改革过程中，我市警方本着“事前有告知，事中‘一站式’，事后抓监管”的理念，全面简政放权，最大限度减少手续、压缩时限，推动 “一站式”、“一网式”集约服务向更深层次开展，努力实现服务受理“零推拖”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务目标“零投诉”，最大限度地提高便企利民的服务质量。

　　据了解，我市警方利用一个月时间梳理了市局级和区市县级公安审批事项128项，仅保留市局级审批53项，为全省最少，并向全社会公布审批事项权责清单。在此基础上，秉持“为企业发展减负、为群众办事方便”的服务理念，大力推进简政放权工作，结合优化营商环境建设工作部署，主动取消非机动车注册登记、特种印刷品准印许可等行政审批事项28项；下放户籍信息变更、网吧网络安全管理等审批权限38项；调整管理方式9项，即由事前审批变为事后监管；缩短办事时限4项，缩短总时限38个工作日。

　　事前有告知 制定详细服务指南

　　按照国务院《行政许可标准化指引（2016版）》，我市警方对承担的行政审批事项编制完善服务指南和流程图，向社会公布。市民可登录网址http://lpd.dlbb.gov.cn查询相关审批事项、设定依据、办理流程和时限、收费标准、监督渠道等事项。推进落实一次性告知制度，对申报文件资料齐全、符合法定形式的，当场受理；对文件资料不齐全或不符合法定形式的，将申报条件、应提交的材料、办事程序、办理时限等要求一次性告知申请人。对审批事项实行动态管理，根据相关法律法规，需要及时增加、修改、删减相关行政审批事项，将及时通过网络、媒体向社会公布。对尚未实现网上审批办理的事项，将积极创造条件推行网上审批，创新开展网上审批机制、探索建立全市“一网通”服务形式，努力实现许可、审批等窗口业务事项“全连通”服务模式。

　　事中“一站式” 公安审批集约办理

　　我市警方整合治安危爆物品行业、特种行业、消防审批和人才引进落户等53项审批事项进驻大连市公共行政服务中心集中办理，实行“一站式”服务，“一地式”办结。同时，积极推行“预约服务”、“绿色通道”和网上申请、自助受理等服务模式，不断提升窗口单位服务效能。强化窗口民警随岗培训和日常管理，提升服务质量和工作效率。通过简化材料、简化步骤、简化流程，打造新型微警务、搭建办理新平台。在此基础上，进一步规范网上审批平台建设，打造高标准、高效率的网上审批平台，提升网上审批服务能力。除需专家论证、技术评审、公开听证、集体研究、政府批准的复杂事项外，一般审批事项均应依托网上审批平台在线办理，并努力实现全流程网上咨询、申报、受理、审批、公示、查询、反馈、投诉、评价。

　　事后抓监管 多措并举保障落实

　　我市警方对现有执法检查对象为企业的23项检查事项进行了梳理和规范，建立了“大连市公安局随机抽查事项清单”，市民可通过登录“大连公安网”（网址http://www.ga.dl.gov.cn）中的“通告栏”中进行查询。建立“执法人员名录库”和“被检查对象名录库”，明确检查主体和被检查对象，从制度上减少执法检查的随意性，最大限度降低对企业经营管理的干扰，减少制度性交易成本。同时，做好与市公共行政服务中心的衔接，充分利用“12345市民投诉热线”的监督作用，做好对全市公安机关相关单位的协调、指导和督办工作，强化流程管理，做好协调服务，最大限度地方便公众的政务咨询、警民互动、投诉举报等各类民生诉求，确保每个投诉件按时、准确办理完毕，更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

(大连日报)